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福建检验检疫局2017年进出口食品安全工作要点

来源:中国海关福建出入境检验检疫  时间:2017年04月06日

  一、推动责任落实,下大气力抓质量

  1.落实企业主体责任。推动建立食品进口商对境外生产企业和出口商审核制度,落实重点进口食品随附合格证明材料制度。全面推动进口食品化妆品进口商备案的实施,严格实施进口食品化妆品准入和进口、销售记录制度,提升进口商质量管控主体责任意识。加强进出口食品企业培训,积极指导并推进企业实施食品安全员培训机制。

  2.推进政府主导责任。继续大力推动地方政府创建出口食品农产品质量安全示范区,宣传示范区十年建设成效,深化示范区引领带动作用,发挥其在农业供给侧改革中的质量提升示范作用。继续推动地方政府开展出口食品“同线同标同质”工程和示范企业创建。做好进出口食品安全信息通报工作,紧密依靠和配合地方相关部门做好出口食品原料种养殖源头监管以及进出口食品安全事件应急处置等工作。

  3.加强部门监管协作。落实好与省食品药品监管局、福州海关等部门签署的《合作备忘录》,加强与农业、海洋与渔业、商务等部门的协作,适时召开部门间联席座谈会,促进部门之间执法互助、监管互认、信息互通,强化食品安全监管合力。

  4.营造社会共治氛围。积极参加“3.15”、“食品安全宣传周”、“质量月”等活动,打造“进口食品安全社区行”品牌活动。大力宣传和普及进出口食品安全知识,引导全社会了解进出口食品安全监管制度,正确看待进出口食品安全问题,营造良好的进出口食品安全共治氛围。

  二、严格依法监管,下大气力保安全

  5.严格重点产品整治。重点对进口婴幼儿配方乳粉、大米、食用植物油和供港澳蔬菜等社会关注度高的产品开展专项治理,全面掌握进出口食品质量安全风险,提高监控和检测的针对性,降低企业成本,促进贸易发展。组织对大米、肉类和冰鲜水产品口岸监管情况督查,保障口岸配套设施规范有效运行。

  6.严格进口食品监管。继续推进“进口食品安全放心工程”,进一步完善进口食品口岸检验监管合格评定,探索预检验制度改革。扩大开展进口食品风险评估,严格口岸查验,推行进口食品口岸“双随机”查验机制,提高进口食品把关针对性,严防不合格食品进口。按照总局部署改革进口预包装食品中文标签检验模式。落实进口食品不良记录制度,依法对违规企业实施加严风险管理和行政处罚。

  7.严格出口食品监管。继续推进“出口食品质量竞争力提升工程”,全面落实《出口食品安全监督抽检管理办法》,规范出口食品安全监督抽检工作,强化对出口养殖类水产品多环芳烃、禁用农兽药残等的监测。加大出口食品“同线同标同质”示范企业培育力度,推动企业成为质量安全主体和高标准领跑者。试行“出口水产品疫情监测点”制度,开展“出口海捕水产品原料防护”试点。

  8.严格风险监测预警。制订并严格执行进出口食品化妆品监督抽检和风险监测计划,及时做好数据总结分析,提高发现食品安全风险的能力,做到预防在先。加强食品安全舆情信息的收集,及时向总局报送相关风险信息、舆情信息,为总局决策提供参考。积极组织开展对不合格食品化妆品原因、投诉举报等问题的分析研究和快速处置。

  三、主动创新机制,下大气力促发展

  9.规范简政放权。进一步规范简政放权工作,根据总局授权做好进口食品检疫审批改革,简化审批流程,便利通关。加强冷库、种养殖基地备案管理等工作下放后的管理,对出口备案种养殖场后期督查监管风险实施排查,规范操作流程,切实做到出口食品原料源头严管。

  10.创新监管方式。继续推动进出口食品过程合格评定模式改革,总结推广模式经验,开展监管标准化研究。主动服务国检(平潭)试验区建设,为质检总局构建与我国开放型经济发展相适应的进出口食品检验检疫监管新制度、新模式出谋献策。深化进口台湾食品“源头管理、口岸验放”模式改革,加大采信力度,促进两岸食品贸易。探索“闽货供应商+国际物流企业+海外华人超市”直销监管模式改革,促进海外直销网络搭建,推动闽货扩大出口。

  11.服务国家战略。充分发挥福建在“一带一路”的特殊位置,加强相关法规标准研究,支持企业与相关国家发展进出口食品贸易,助推“一带一路”战略实施。服务“质量强国”战略,开展出口食品“品牌培育工程”创建,指导企业提升质量品牌意识和品牌市场竞争力,提升质量安全水平,培育30家出口食品品牌。根据福建省口岸建设规划,指导建设进口肉类、冰鲜水产品指定口岸,支持肉类、冰鲜食品等进口,满足国内民众需要。

  12.加强协作交流。落实协作组制度,充分发挥系统专家作用,不定期开展食品化妆品专题业务讲座,对业务难点、热点问题组织开展专题研讨,进一步增进法规文件的理解把握,增强工作的规范性和执行力。

  四、夯实能力基础,下大气力强质检

  13.强化能力建设。加强实验室检测能力建设,拓展进出口食品检测方法研究。举办进出口食品化妆品法律法规岗位练兵活动,对监管人员分类实施针对性培养和使用,强化生产现场监管技能培训,促进监管队伍执法能力持续提升。重点强化理论创新和调查研究工作,制定年度调研清单,形成一批高质量的调研报告。

  14.推进制度完善。进一步完善风险管理制度,健全风险分析专家队伍。强化质量管理体系理念,加强内部制度的自审,及时对管理体系进行纠偏,开展作业指导书后评估与注释工作,提高监管人员依法行政能力。严格落实各项规章、业务规范和作业指导书,加强工作质量检查和业务督查,切实增强执行力。

  15.深耕基层党建。紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,认真落实“一岗双责”,坚持“两手抓”,不断增强 “四个意识”和“四个自信”,形成党支部建设和业务工作齐抓共管的良好局面,保障进出口食品安全监管工作有序有效开展。

  16.细化责任落实。各单位要高度重视,力求“精细实”,做到精心计划组织,细化任务分工,做好食品安全工作的人、财、物投入保障,确保本辖区进出口食品安全。按照总局、省局安排,全力做好绩效工作,食品安全业务绩效指标继续保持全国前列。开展工作专项督察,保证严格依法行政,杜绝系统性区域性食品安全事件。

  


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